Novi pravilnici Ministarstva finansija: Sprovođenje unutrašnje kontrole i metodologija unutrašnje revizije u javnom sektoru
Ministarstvo finansija donijelo je dva važna pravilnika kojima se dodatno uređuje sistem upravljanja, kontrole i unutrašnje revizije u javnom sektoru. Ova regulativa ima za cilj jačanje odgovornosti, unapređenje upravljanja rizicima i osiguranje efikasnije upotrebe javnih sredstava.
Dokumenta donijeta 20. oktobra 2025. godine predstavljaju značajan korak ka modernizaciji i usklađivanju praksi javnog sektora sa savremenim principima upravljanja i kontrole.
1. Pravilnik o bližem načinu upravljanja, rukovođenja i sprovođenja unutrašnje kontrole u subjektima javnog sektora
(„Službeni list Crne Gore“, br. 120/25 od 20.10.2025)
Ovaj pravilnik detaljnije uređuje strukturu, procese i odgovornosti u vezi sa unutrašnjom kontrolom u subjektima javnog sektora. Fokus je na:
- načinu upravljanja i rukovođenja subjektima,
- sprovođenju unutrašnje kontrole i upravljanja rizicima,
- ulozi organa upravljanja i rukovodilaca organizacionih jedinica.
Ključni elementi pravilnika
Pravilnik jasno definiše ulogu organa upravljanja, koji je dužan da obezbijedi:
- uspostavljanje funkcionalne organizacione strukture,
- utvrđivanje osnovnih vrijednosti i etičkih standarda,
- strateško planiranje na period od najmanje četiri godine,
- adekvatno upravljanje rizicima u skladu sa metodologijom datom u Prilogu 2,
- djelotvornu komunikaciju sa svim zainteresovanim stranama.
Rukovodioci su posebno odgovorni za sprovođenje unutrašnje kontrole u skladu sa okvirom definisanim Prilogom 1 pravilnika, kao i za efikasno korišćenje resursa i ostvarivanje ciljeva subjekta.
Prestanak važenja ranijih propisa
Stupanjem na snagu ovog pravilnika, prestaju da važe tri prethodna propisa iz oblasti finansijskog upravljanja, kontrole i postupanja po obavještenjima o sumnjama na prevare. Time se pravni okvir konsoliduje i pojednostavljuje, uz jasno definisane odgovornosti i procese.
2. Pravilnik o metodologiji rada unutrašnje revizije i čuvanju dokumentacije
(„Službeni list Crne Gore“, br. 120/25 od 20.10.2025)
Drugi pravilnik donijet istog dana odnosi se na unutrašnju reviziju u javnom sektoru i propisuje:
- metodologiju rada unutrašnjih revizora,
- način i rokove čuvanja dokumentacije nastale u postupku revizije.
Ovaj dokument predstavlja osnove za jedinstveno postupanje svih jedinica unutrašnje revizije u javnom sektoru, unapređujući profesionalne standarde i transparentnost.
Stupanjem na snagu pravilnika prestaje da važi prethodni propis iz 2020. godine koji je regulisao ovu oblast.
Značaj novih pravilnika za javni sektor
Uvođenje ova dva pravilnika predstavlja sveobuhvatan pristup jačanju unutrašnjih kontrola i revizijskog sistema. Novi okvir omogućava:
- bolju identifikaciju i upravljanje rizicima,
- transparentnije i odgovornije upravljanje javnim sredstvima,
- jasniju odgovornost rukovodilaca i organa upravljanja,
- modernizaciju procesa unutrašnje revizije u skladu sa međunarodnim standardima.
Ovo je korak ka jačanju povjerenja javnosti i efikasnijem radu institucija, uz jaču kontrolu nad procesima i procedurama od značaja za funkcionisanje javnog sektora.
Ostale kategorije