Izmjene Zakona o PDV-u

Izmjene i dopune Pravilnika o primjeni Zakona o PDV-u: nova pravila za izdavanje računa i registraciju obveznika

Ministarstvo finansija donijelo je dva značajna podzakonska akta koji se odnose na primjenu propisa o porezu na dodatu vrijednost (PDV):

• Pravilnik o dopuni Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost („Službeni list Crne Gore“, br. 145/25 od 11.12.2025),
• Pravilnik o izmjeni Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost („Službeni list Crne Gore“, br. 008/26 od 23.01.2026).

Ove izmjene donose konkretna pojašnjenja i unapređenja u oblasti izdavanja računa, kao i u postupku registracije obveznika PDV-a, što je od posebnog značaja za pravna lica, preduzetnike i stručnjake iz oblasti računovodstva i prava.

Nova obaveza izdavanja računa u postupcima zastupanja

Pravilnikom o dopuni uvodi se novi član 36a, kojim se precizno definiše obaveza izdavanja računa u postupku zastupanja klijenata pred sudskim i drugim državnim organima.

Prema ovom članu, obaveza izdavanja računa nastaje:

• na osnovu punomoćja ili zaključenog ugovora sa klijentom,
• po službenoj dužnosti, na osnovu izvršne odluke o troškovima postupka.

Ova izmjena ima za cilj da dodatno razjasni trenutak nastanka poreske obaveze kod pružanja pravnih i sličnih usluga, gdje u praksi često postoji odloženi ili specifičan način naplate.

Za advokate, pravne zastupnike i druge pružaoce usluga zastupanja, ova odredba donosi veću pravnu sigurnost i jasnije smjernice u vezi sa pravilnim evidentiranjem i oporezivanjem prihoda.

Izmjene u postupku registracije za PDV

Drugim pravilnikom izvršene su izmjene u članu 132, koji uređuje postupak registracije obveznika. Ove izmjene odnose se na način dodjele PDV broja, kao i na rokove postupanja poreskog organa.

Najvažnije novine uključuju:

• automatsku dodjelu PDV registracionog broja tako što se poreskom identifikacionom broju (PIB) dodaje prefiks „ME“,
• skraćenje roka u kojem poreski organ donosi rješenje o registraciji sa 15 na 7 dana,
• potvrdu da lice postaje obveznik danom utvrđenim u rješenju,
• obavezu da lice koje se dobrovoljno registruje za PDV ostaje u sistemu najmanje tri godine.

Ove izmjene imaju za cilj da ubrzaju administrativne procedure i pojednostave identifikaciju PDV obveznika, što je posebno važno za nova preduzeća i preduzetnike koji ulaze u sistem PDV-a.

Praktični značaj za poreske obveznike

Izmjene i dopune pravilnika imaju direktan uticaj na svakodnevno poslovanje poreskih obveznika. U praksi, to znači:

• preciznije definisane obaveze izdavanja računa u specifičnim djelatnostima,
• bržu registraciju za PDV i kraće čekanje na rješenje,
• jasnije definisan PDV identifikacioni broj,
• veći stepen usklađenosti sa poreskim propisima.

Za računovođe i poreske savjetnike, ove izmjene predstavljaju važan osnov za pravilno savjetovanje klijenata i usklađivanje poslovanja sa važećim zakonodavstvom.

Stupanje na snagu

Pravilnik o dopuni stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“, dok se izmjene iz drugog pravilnika primjenjuju od dana njegovog stupanja na snagu, u skladu sa objavom u januaru 2026. godine.

Najnovije izmjene Pravilnika o primjeni Zakona o PDV-u donose važna pojašnjenja i unapređenja u oblasti izdavanja računa i registracije poreskih obveznika. Poseban značaj ima uvođenje člana 36a, koji jasno reguliše obavezu izdavanja računa u postupcima zastupanja, kao i ubrzanje postupka registracije za PDV.

Privredni subjekti i stručna lica treba da obrate pažnju na ove izmjene kako bi osigurali pravilnu primjenu propisa i izbjegli potencijalne poreske nepravilnosti.